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系列措施釋放改革紅利 上半年城鎮新增就業718萬人
 

  

  制圖:張芳曼  

  7月15日,國家統計局公布了上半年經濟民生數據。就業優于預期,形勢總體穩定;城鄉居民收入保持較快增長,城鄉收入差距繼續縮小;房地產市場在政策的支持下回暖勢頭非常明顯,商品房銷售面積增速由負轉正。整體經濟實現了緩中趨穩、穩中向好的走勢,民生也繼續改善。

  這些成績是如何取得的?我們邀請專家,剖析原因,以饗讀者。

  ——編 者  

  【就業】

  全年目標完成七成

  整體形勢好于預期

  本報記者 白天亮

  國家統計局新聞發言人盛來運表示,就業情況應該說比預期的要好,上半年城鎮新增就業718萬人,完成全年目標的71.8%,調查失業率也在5.1%附近,就業形勢總體穩定。

  “上半年就業形勢總體穩定,沒有出現集中、明顯的失業。與世界主要經濟體相比,中國的失業率處于較低的水平。在經濟增速持續放緩的背景下,就業保持穩定來之不易。”人社部國際勞動保障研究所所長莫榮表示。

  莫榮分析,就業保持穩定,是四方面因素支撐的結果。其一,雖然經濟增速在放緩,但經濟畢竟仍保持著穩定的增長,而且由于經濟總量不斷擴大,GDP每增長一個點,可以帶動更多人就業。“經濟總量是40萬億元人民幣時,10%的增速是4萬億;50萬億時,8%的增速就能達到4萬億。如今我國的經濟總量已超過60萬億,增速在7%左右,拉動的就業與前些年差不多。”

  其二,產業結構逐步優化。上半年,第三產業增加值占國內生產總值的比重為49.5%,比上年同期提高2.1個百分點,高于第二產業5.8個百分點。而第三產業對就業帶動力更強。“目前三產吸納就業的占比已超40%,成為第一主力。”莫榮說。

  其三,隨著簡政放權等一系列釋放改革紅利措施的出臺,作為吸納新增就業主渠道的個私經濟、中小企業蓬勃發展。大眾創業、萬眾創新,強有力地帶動了創業就業。今年一季度,全國新登記企業84.4萬戶,比去年同期增長38.4%。

  其四,積極就業政策日趨完善。特別是針對高校畢業生、零就業家庭等特定群體的就業政策,針對性強、落實到位,起到了積極的促進作用。

  就業穩定令人欣慰,但是許多人也注意到,上半年城鎮新增就業較去年同期相比,減少了19萬人。“就業是個滯后指標。經濟增速放緩對就業的影響還在逐步顯現,對就業不能掉以輕心。”莫榮說。

  莫榮認為,判斷就業走勢,關鍵要看經濟形勢,經濟形勢好,就業才會好。“今后應當大力推進就業優先戰略,根據穩定和擴大就業的需要,合理確定經濟增長速度。還要加強財稅、金融、產業、投資、貿易等經濟政策與就業政策的銜接配套。”  

  【收入】

  收入增速跑贏GDP

  城鄉差距持續減少

  劉 念 趙雨彤

  國家統計局新聞發言人盛來運表示,上半年全國居民人均可支配收入10931元,同比名義增長9.0%,扣除價格因素實際增長7.6%,快于GDP增速。城鎮居民人均可支配收入15699元,同比名義增長8.1%,扣除價格因素實際增長6.7%;農村居民人均可支配收入5554元,同比名義增長9.5%,扣除價格因素實際增長8.3%。

  上半年,外出務工勞動力月均收入3002元,同比增長9.8%。居民的消費也保持穩定的增長,同時城鄉居民收入差距繼續縮小。

  中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春認為,上半年整體經濟情況要好于預期。居民收入繼續增長,保持在較高水平,這為消費的穩定打下基礎,也間接地破除了經濟觸底的擔憂。劉元春表示,城鄉居民收入的名義增長、實際增長,都呈現出了良好態勢,這與公務員收入、農民工收入兩大“風向標”的趨好密切相關。而就業情況、市場情況的相對樂觀,則對農民工收入的增加、城鄉居民收入差距的縮小產生了作用。

  中國發展研究基金會副秘書長湯敏表示,近來城鄉收入差距在結構性改革的影響下持續減小,是非常喜人的成效。以互聯網思維,推廣“互聯網+”概念,農產品通過互聯網銷售,使農民直接和城市消費者對接,能夠簡化銷售環節,有效地提高農民收入。加強對農民的教育和培訓,加大對農村基礎設施建設的投入,在農村傾斜投資政策,共同推動現代化農業的發展,能夠使農村在未來城鎮化過程中得到更好機會,進一步提高農民收入。

  劉元春介紹,目前20個省市都出臺了調整最低工資的政策,再加上一系列惠民工程的推進,這些也都是城鄉居民收入增加的利好因素。劉元春還表示,城鄉居民收入的增加,盡管對企業的經營情況形成了壓力,但從宏觀、中長期角度來看,這對中國經濟的轉型、重構,其實很有正面作用。應調整以往“窮居民、富企業、強政府”的舊格局,增加居民的獲得感,讓居民充分享受經濟發展成果,同時強化市場導向的作用。   

  【樓市】

  銷售額兩位數增長

  回暖勢頭非常明顯

  本報記者 陸婭楠

  國家統計局公布的上半年經濟數據顯示,1—6月份,商品房銷售面積50264萬平方米,同比增長3.9%,1—5月份為下降0.2%,一季度則是下降9.2%。這是2014年以來該指標首次出現正增長。

  商品房銷售額達34259億元,同比增長10%,增速提高6.9個百分點。這是2014年以來商品房銷售額首次實現兩位數增長。

  “房地產在政策的支持下回暖的勢頭非常明顯,但分化的趨勢也更趨明顯。”國家統計局新聞發言人盛來運說。

  從庫存看,6月末,商品房待售面積65738萬平方米,比5月末增加72萬平方米。其中,住宅待售面積減少191萬平方米,商品住宅去庫存壓力有所減緩。“這個指標值得大家關注,繼5月末住宅待售面積減少了121萬平方米后,6月又減少了191萬平方米,住宅待售面積已經連續兩個月大幅度減少,這會對相關城市房地產的回穩產生一種積極的影響。”盛來運說。

  “總體來看,雖然當前房地產運行各項指標整體依然處于較低水平,此前房企積累的庫存壓力也依然較大。但近期新房去化率提高,房企投資積極性也有所上升,部分指標開始出現改善跡象。”鏈家市場研究部李巧玲表示。

  中原地產首席分析師張大偉分析認為,樓市成交數據明顯好轉與利好政策頻頻落地息息相關。去年下半年以來,限購、限貸等樓市調控的行政干預手段逐步被取消。去年10月以來,公積金貸款門檻降低、額度提高,央行連續降息降準,二套房貸首付下調,以及營業稅免征期5年改兩年等樓市利好政策頻出,降低了購房者的買房成本與貸款難度,刺激了改善型需求入市。

  不過,半年數據也并非全線飄紅,而是樓市分化趨勢更加明顯。

  “二季度以來,房地產市場投資、銷售情況比較好的,依然是一線城市和少數二線城市,因為這些城市剛需和改善性需求都比較旺盛,房地產表現更積極一些。但是,多數的二、三線城市,尤其是四線城市,由于原來的房地產存量比較大,消化起來還需要一個過程。”盛來運說。  

  【農民工】

  高齡化趨勢有所加快

  轉發展方式正當其時

  本報記者 朱劍紅

  國家統計局新聞發言人盛來運在15日的新聞發布會上介紹道,目前我國農民工規模比較大,總量達到2.74億人,占全國人口的比例超過1/5。近年來,我國農民工從總量到結構、到收入,都出現了一些新變化。其中值得高度關注的,是農民工高齡化趨勢。

  根據國家統計局的監測,現在農民工的外出總量增速有所回落,跟以往相比增長速度由原來兩位數回落到一位數。今年二季度末,農村外出務工勞動力總量17436萬人,同比增長18萬人,同比增幅為0.1%。盛來運說:“這是近期的一個低點。按照通俗的話來說,現在農村中的年輕勞動力該出來的都出來了。”

  從結構來說,農民工高齡化趨勢有所加快。2010年,農民工平均年齡是35.5歲,2014年平均年齡是38.3歲,平均每年提升0.6個百分點,50歲以上的農民工數量和比重都在加快提升。

  為什么會出現農民工高齡化的趨勢?盛來運分析到,有兩方面原因:一是跟國家大的發展背景有關。多年來,我國的工業化和城鎮化加快發展,目前城鎮化每年平均提高近1個百分點,促進更多農村人口、農村勞動力從農業轉向非農業,從農村轉向城市,首先轉移的是年輕勞動力,再就是中年勞動力,最后轉移的是年紀大一些的勞動力。這肯定要對農民工群體年齡的提升產生影響。

  還有一個很重要的因素是跟人口結構代際轉換有關系。目前,農民工有1/4以上的人是1962—1972年出生的。這個時間正好是生育高峰期,1965年以前出生的農民工基本都是50歲以上了。隨著時間的推移,這部分人會更快成為高齡農民工。70年代以后出生率下降,年輕的勞動力遞進的速度沒有退出的速度快,這是結構上的一個變化,造成農民工高齡化的趨勢。

  盛來運分析到:“這兩個因素實際是相關聯的,需要高度重視。因為,農民工總量的變化以及結構的變化,會影響勞動力的供求,會影響勞動力成本。這也提示我們,要實現發展方式和生產方式的轉型,原來靠人口數量擴張的生產方式難以為繼。我們必須要調結構、轉方式,從追求人口的數量紅利,向追求人口的質量紅利轉型,同時加快農民工市民化的進程。”

 
 
 

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